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把稻谷购价考虑得更深更远点
【字体: 】【2019年03月04日】【责任编辑:鹏鹏】【阅读:471 次】

2月25日,国家发展改革委、财政部、农业农村部、国家粮食和物资储备局、中国农业发展银行联合发布通知,公布2019年稻谷最低收购价。尽管是近十余年公布得最晚的一年,但早先"稻价以稳为主或不再下跌"的传闻终得验证。"最低收购价终于出炉,与去年价格一样!""好消息!2019最低收购价保持不变!"一时间,评论四起。

"通知"内容虽短,却传递了三个信息:

一是2019年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策。近年,不少人士关注包括稻谷在内的粮食最低收购价的存否问题,更有甚者,提出拿掉或取消最低价。然而,经多方调研、反复论证,国家在稻谷这个板块,还是采取谨慎的办法,不仅最低价的框架依然存在,而且最低价的价位照常公布。继2014年"国家继续在粮食主产区实行最低收购价政策"之后,从2015年起,至今已是第五年表明"继续在稻谷主产区实行最低收购价政策"了。这一次次的"继续",似乎意味深长。

二是2019年生产的早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为每斤1.2元、1.26元和1.3元,保持2018年水平不变。2018年水平如何?这年,一斤早籼稻、中晚籼稻各跌一毛钱,一斤粳稻跌两毛钱。两三年来,累计一斤早籼稻跌了1/8,一斤粳稻跌了1/5,跌幅有点大。不过,市场不是很在意最低收购价价位,众人也以冷静态度看待谷价再降。只是到去年11月底公布的2019年小麦最低收购价,又比2018年下调3分,那2019年稻谷最低收购价持续跌否?彼时起,就有人在猜测,在建言,难免还有担心。

三是引导农民合理种植,加强田间管理,促进稻谷稳产提质增效。近9年公布稻谷最低收购价时,其落脚点一律为"促进粮食生产稳定发展",今年则明确为"促进稻谷稳产提质增效"。事实上,去年党中央要求深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,推动农业由增产导向转向提质导向以来,全国粮食收储优质优价特征更加明显,夏粮市场化收购比重超过90%,秋粮市场化收购比重达85%。

对粮农而言,托市价不跌是桩好事。但在粮食问题上,即使收购价不跌并有回升,也难以解决小农户增收的大问题。而小农户有限的家庭经营,是相当长时期农业的主要经营方式。今年中央一号文件再次强调"大力发展紧缺和绿色优质农产品生产,推进农业由增产导向转向提质导向。深入推进优质粮食工程。"包含着通过合理种植进而达到提质增效的目的,因而一面要在提质上做文章,一面要在价格形成机制上搞改革。对稻谷这一必保品种,由于去年谷物播种面积中稻谷降幅最大,由于将大米作为主食消费的人群最多,由于一年到头存在企业和农民把握市场走势的问题,由于可资借鉴的政策性玉米一旦去库存便消化很快,故而对谷米涉价事宜,更应考虑得深一点、远一点。

( 来源:粮油市场报  作者:石少龙 )


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